Дата публикации: 06.05.2016
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ФИНАНСОВОМУ МОНИТОРИНГУ
ПРИКАЗ
от 6 мая 2016 г. № 128
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ПО ФИНАНСОВОМУ МОНИТОРИНГУ НА 2016 - 2017 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Росфинмониторинга от 27.07.2016 № 240)
В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 01.04.2016 № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы» приказываю:
1. Утвердить План противодействия коррупции Федеральной службы по финансовому мониторингу на 2016 - 2017 годы.
2. Руководителям территориальных органов Федеральной службы по финансовому мониторингу разработать планы противодействия коррупции территориального органа Федеральной службы по финансовому мониторингу в соответствии с Планом противодействия коррупции Федеральной службы по финансовому мониторингу на 2016-2017 годы.
3. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы по финансовому мониторингу и руководителям территориальных органов Федеральной службы по финансовому мониторингу один раз в год не позднее 10 декабря отчетного года представлять информацию о ходе исполнения Плана противодействия коррупции Федеральной службы по финансовому мониторингу на 2016-2017 годы в Управление кадров и противодействия коррупции (И.Н. Лоскутов).
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора В.И. Глотова.
И.о. директора
Ю.Ф. КОРОТКИЙ
Утвержден
приказом Федеральной службы
по финансовому мониторингу
от «06» мая 2016 года № 128
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ФИНАНСОВОМУ МОНИТОРИНГУ
НА 2016 – 2017 ГОДЫ
|
№ п/п |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Ожидаемый результат |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
I. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
|
||||
|
1.1. |
Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов:
Подготовка Плана работы Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на 2016-2017 гг.
|
Управление кадров и противодействия коррупции, территориальные органы Росфинмониторинга |
В течение всего периода, ежеквартальный отчет в Администрацию Президента Российской Федерации
июль 2016 г. февраль 2017 г. |
Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга ограничений и запретов, требований
Утверждение Плана работы Комиссии
|
|
1.2. |
Контроль за соблюдением федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга ограничений, запретов
- Сбор сведений о доходах, расходах, об имуществе
- Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе сведений, представляемых сотрудниками Росфинмониторинга,
- Проведение, в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. |
Управление кадров и противодействия коррупции, Управление безопасности и защиты информации, начальники управлений ЦА Росфинмониторинга, территориальные органы Росфинмониторинга
|
В течение всего периода
15 ноября 2017 г.
Ежегодно, не позднее 30 апреля
сентябрь 2016 г. сентябрь 2017 г.
15 ноября 2017 г.
В течение всего периода (по мере необходимости)
|
Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга норм законодательства Российской Федерации
Доклад в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции.
Своевременное представление сведений Доклад руководству Росфинмониторинга
Доклад в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции.
Применение соответствующих мер юридической ответственности по случаям несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга норм законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, о государственной гражданской службе. |
|
1.3. |
Контроль за выполнением федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении подарка в связи с их должностным положением
- Проведение анализа представленных федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга уведомлений о получении подарка;
- Проведение, в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении подарка в связи |
Управление кадров и противодействия коррупции, Управление безопасности и защиты информации, начальники управлений ЦА Росфинмониторинга, территориальные органы Росфинмониторинга
|
В течение всего периода
декабрь 2016 г. декабрь 2017 г.
В течение всего периода (по мере необходимости)
|
Надлежащее соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга обязанности сообщать
Доклад руководству Росфинмониторинга
Применение соответствующих мер юридической ответственности по случаям неисполнения федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга обязанностей, касающихся получения и порядка сдачи подарков.
|
|
1.4. |
Проведение комплекса мер по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы категории "руководители", и осуществление мер |
Управление кадров и противодействия коррупции, Управление безопасности и защиты информации, территориальные органы Росфинмониторинга |
В течение всего периода
|
Предотвращение случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы категории «руководители», предотвращение и урегулирование конфликта интересов.
|
|
1.5. |
Проведение Федеральной службой по финансовому мониторингу оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации ею своих функций, - проведение анализа Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по финансовому мониторингу, замещение которых связано с коррупционными рисками, одобренного решением Комиссии Федеральной службы по финансовому мониторингу по соблюдению требований к служебному поведению
- по результатам проведенного анализа рассмотрение Перечня должностей, замещение которых связано |
Управление кадров и противодействия коррупции, начальники управлений ЦА Росфинмониторинга, территориальные органы Росфинмониторинга |
сентябрь 2016 г. сентябрь 2017 г.
В течение всего периода (по мере необходимости)
|
Минимизация коррупционных рисков.
Доклад председателю Комиссии Федеральной службы по финансовому мониторингу
Принятие решения о внесении изменений |
|
1.6. |
Проведение комплекса мер по усилению влияния этических и нравственных норм на соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции:
- ознакомление граждан, принимаемых на федеральную государственную гражданскую службу в Росфинмониторинг, с Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Федеральной службы по финансовому мониторингу;
- проведение мероприятий, направленных на доведение до федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885, и Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Федеральной службы по финансовому мониторингу;
- внесение изменений в Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Федеральной службы по финансовому мониторингу. |
Управление кадров и противодействия коррупции, начальники управлений ЦА Росфинмониторинга, территориальные органы Росфинмониторинга |
сентябрь 2017 г.
15 ноября 2017 г.
В течение всего периода
В течение всего периода
В двухмесячный срок после внесения изменений в Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих |
Формирование у федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга отрицательного отношения к коррупции.
Доклад в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции.
Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга принципов служебной этики и основных правил служебного поведения.
Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга этических норм и правил, установленных Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Федеральной службы по финансовому мониторингу.
Разработан приказ Росфинмониторинга финансовому мониторингу, утвержденный приказом Росфинмониторинга от 25.03.2011 |
|
1.7. |
Разработка с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества, и осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданских служащими Росфинмониторинга запретов, ограничений и требований, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции:
- Проведение оценки знания антикоррупционного законодательства федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга;
- Проведение социологических опросов по проблемам коррупции среди сотрудников Росфинмониторинга;
- Проведение консультаций, направленных
- Разъяснение федеральным государственным гражданским служащим Росфинмониторинга ограничений, касающихся получения подарков. Проведение мероприятий, направленных |
Управление кадров и противодействия коррупции, начальники управлений ЦА Росфинмониторинга, территориальные органы Росфинмониторинга, Юридическое управление |
В течение всего периода
15 ноября 2017 г.
сентябрь 2016 г.
сентябрь 2016 г.
В течение всего периода
В течение всего периода
|
Повышение уровня знаний антикоррупционного законодательства у федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга.
Доклад в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции.
Формирование комплекса мероприятий, направленных на разъяснение антикоррупционного законодательства и формирование у федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга отрицательного отношения к коррупции. При формировании и реализации указанного комплекса мероприятий привлекать общественные объединения, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и другие институты гражданского общества.
Правовое просвещение федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга в вопросах противодействия коррупции.
Формирование негативного отношения
|
|
1.8. |
Обеспечение прохождения повышения квалификации федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга, в должностные обязанности которых входит участие |
Управление кадров и противодействия коррупции, территориальные органы Росфинмониторинга |
В течение всего периода
|
Повышение квалификации федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга, в должностные обязанности которых входит участие |
|
1.9. |
Создание условий для внедрения механизма ротации федеральных государственных гражданских служащих категории «руководители» территориальных органов Федеральной службы по финансовому мониторингу. |
Управление кадров и противодействия коррупции, территориальные органы Росфинмониторинга |
В течение всего периода (по мере необходимости) |
Уточнение Плана проведения ротации федеральных государственных гражданских служащих в территориальных органах Федеральной службы по финансовому мониторингу.
|
|
1.10. |
Обеспечение участия сотрудников Росфинмониторинга в международных антикоррупционных мероприятиях.
|
Управление международных связей |
декабрь 2016 г. декабрь 2017 г.
|
Доклад руководству Росфинмониторинга |
|
II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Федеральной службы по финансовому мониторингу, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
|
||||
|
2.1. |
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов.
Обеспечение участия независимых экспертов
|
Юридическое управление |
В течение всего периода
В течение всего периода
|
Проведение антикоррупционной экспертизы проектов приказов Росфинмониторинга с целью недопущение закрепления на нормативном правовом уровне возможностей
Размещение нормативных правовых актов Росфинмониторинга на Едином портале |
|
2.2. |
Обеспечение эффективного взаимодействия |
Управление кадров и противодействия коррупции, начальники управлений ЦА Росфинмониторинга, территориальные органы Росфинмониторинга |
При выявлении информации о коррупционных проявлениях
|
Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений в деятельности федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга. |
|
2.3. |
Внедрение в деятельность Федеральной службы по финансовому мониторингу инновационных технологий государственного управления и администрирования. |
Управление развития информационных систем |
В течение всего периода |
Обеспечение действенного функционирования и совершенствования системы управления базами данных Росфинмониторинга. |
|
2.4. |
Развитие системы межведомственного электронного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и электронного взаимодействия указанных органов с гражданами и организациями в рамках предоставления государственной услуги. |
Управления развития информационных систем, Управление организации надзорной деятельности, территориальные органы Росфинмониторинга |
В течение всего периода |
Обеспечение действенного функционирования и совершенствования системы электронного взаимодействия. |
|
2.5. |
Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов. |
Управление документооборота, Управление эксплуатации информационных систем |
декабрь 2016 г. декабрь 2017 г. |
Повышение исполнительской дисциплины сотрудников Росфинмониторинга. Обеспечение своевременного приема, учета, обработки и рассмотрения писем органов государственной власти, обращений граждан и организаций. |
|
2.6. |
Мониторинг и выявление коррупционных рисков
|
Финансово- экономическое управление, Управление безопасности и защиты информации, территориальные органы Росфинмониторинга |
В течение всего периода
|
Обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг
|
|
2.7. |
Внедрение в деятельность подразделения |
Управление развития информационных систем |
В течение всего периода
|
Обеспечение действенного функционирования и совершенствования программного обеспечения, позволяющего осуществлять заполнение и анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
|
|
III. Взаимодействие Федеральной службы по финансовому мониторингу с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности федерального органа исполнительной власти
|
||||
|
3.1. |
Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте Федеральной службы по финансовому мониторингу информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции.
Размещение сведений о доходах, расходах,
|
Управление кадров и противодействия коррупции, Пресс-служба
|
В течение всего периода
24 мая 2016 г. 22 мая 2017 г.
|
Раздел «Противодействие коррупции» официального сайта Росфинмониторинга поддерживается в актуальном состоянии Размещены сведения о доходах, расходах, |
|
3.2. |
Обеспечение функционирования «горячей линии» и (или) «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции, а также приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт Федеральной службы по финансовому мониторингу (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с Федеральной службой по финансовому мониторингу с использованием компьютерных технологий в режиме «онлайн». |
Управление кадров и противодействия коррупции |
декабрь 2016 г. декабрь 2017 г. |
Анализ поступивших обращений граждан |
|
3.3. |
Обобщение практики рассмотрения полученных
|
Управление кадров и противодействия коррупции, Управление безопасности и защиты информации, территориальные органы Росфинмониторинга |
В течение всего периода
декабрь 2016 г. декабрь 2017 г. |
Повышение результативности и эффективности работы по рассмотрению обращений граждан
Доклад руководству Росфинмониторинга |
|
3.4. |
Обеспечение взаимодействия Росфинмониторинга |
Управление кадров и противодействия коррупции, территориальные органы Росфинмониторинга, заинтересованные структурные подразделения ЦА Росфинмониторинга |
В течение всего периода
|
Повышение эффективности работы Росфинмониторинга при реализации мероприятий по вопросам противодействия коррупции. |
|
3.5. |
Обеспечение эффективного взаимодействия Росфинмониторинга со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер |
Пресс-служба, Управление кадров и противодействия коррупции, территориальные органы Росфинмониторинга |
В течение всего периода
|
Обеспечение гражданам доступа к информации о реализации мероприятий, направленных |
|
3.6. |
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции
|
Пресс-служба, Управление кадров и противодействия коррупции, Управление безопасности и защиты информации, территориальные органы Росфинмониторинга |
Постоянно
|
Проведение мониторинга СМИ по фактам проявления коррупции в Федеральной службе по финансовому мониторингу и ее территориальных органах, и организация своевременной проверки таких фактов.
|
|
IV. Мероприятия Федеральной службы по финансовому мониторингу, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики ее деятельности
|
||||
|
4.1. |
Оптимизация предоставления Федеральной службой |
Управление организации надзорной деятельности, начальники управлений ЦА Росфинмониторинга |
декабрь 2016 г. декабрь 2017 г. |
Внесены изменения в административные регламенты, касающиеся осуществления Росфинмониторингом государственных функции и (или) предоставления Росфинмониторингом государственной услуги. |
|
4.2. |
Проведение совещаний с сотрудниками кадровых служб Федеральной службы по финансовому мониторингу и ее территориальных органов
|
Управление кадров и противодействия коррупции, Юридическое управление, территориальные органы Росфинмониторинга |
декабрь 2016 г. декабрь 2017 г.
|
Проведены совещания с федеральными государственными гражданскими служащими территориальных органов Росфинмониторинга, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, направленные на организацию исполнения федеральными государственными гражданскими служащими антикоррупционного законодательства. |
|
4.3. |
Организация и проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности территориальных органов Федеральной службы по финансовому мониторингу. |
Управление – аппарат директора, Финансово-экономическое управление |
В течение всего периода (согласно графика проведения внутреннего финансового аудита на 2016 и 2017 гг.) |
Доклад руководству Росфинмониторинга |
|
4.4. |
Совместно с МИД России, Минтрудом России, Минюстом России, МВД России, ФСБ России, Генеральной прокуратурой Российской Федерации обеспечить участие Российской Федерации в программной деятельности Управления ООН по наркотикам и преступности в части, касающейся противодействия коррупции. |
Управление по противодействию отмыванию доходов, Юридическое управление. Управление международных связей |
01.09.2016 01.09.2017 |
Обеспечено эффективное участие |
|
4.5. |
Подготовка и представление в Генеральную прокуратуру Российской Федерации для внесения в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции предложения об определении уполномоченного органа по выявлению, аресту и возвращению из иностранной юрисдикции активов, полученных в результате совершения преступлений коррупционной направленности, а также по выявлению принадлежащих гражданам Российской Федерации счетов (вкладов), наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, выявлению фактов владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами гражданами Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами. |
Управление по противодействию отмыванию доходов |
01.08.2016 |
Подготовлены и направлены в Генеральную прокуратуру Российской Федерации предложения.». |