Дата публикации: 31.08.2018
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ФИНАНСОВОМУ МОНИТОРИНГУ
ПРИКАЗ
от 27 августа 2018 г. № 250
Об утверждении Плана противодействия коррупции
Федеральной службы по финансовому мониторингу на 2018 - 2020 годы
В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы» п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить План противодействия коррупции Федеральной службы по финансовому мониторингу на 2018 - 2020 годы.
2. Руководителям территориальных органов Федеральной службы по финансовому мониторингу разработать планы противодействия коррупции территориального органа Федеральной службы по финансовому мониторингу в соответствии с Планом противодействия коррупции Федеральной службы
по финансовому мониторингу на 2018 - 2020 годы.
3. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы по финансовому мониторингу и руководителям территориальных органов Федеральной службы по финансовому мониторингу один раз в год не позднее 14 января года, следующего за отчетным представлять информацию о ходе исполнения Плана противодействия коррупции Федеральной службы по финансовому мониторингу на 2018 - 2020 годы в Управление кадров и противодействия коррупции.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора В.И. Глотова.
Директор
Ю.А. Чиханчин
Утвержден
приказом Федеральной службы
по финансовому мониторингу
от «27» августа 2018 г. № 250
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ФИНАНСОВОМУ МОНИТОРИНГУ
НА 2018 – 2020 ГОДЫ
|
№ п/п |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Ожидаемый результат |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
I. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
|
||||
|
1.1. |
Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов:
Подготовка Плана работы Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
|
Управление кадров и противодействия коррупции, территориальные органы Федеральной службы по финансовому мониторингу (далее – Росфинмониторинг) |
В течение всего периода
сентябрь 2018 г. февраль 2019 г. февраль 2020 г. |
Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга ограничений и запретов, требований
Утверждение Плана работы Комиссии
|
|
1.2. |
Повышение эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкете, представляемой гражданами при поступлении на государственную службу, форма которой утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р «Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации».
|
Управление кадров и противодействия коррупции, начальники управлений ЦА Росфинмониторинга, территориальные органы Росфинмониторинга |
В течение всего периода
Ежегодно, до 1 февраля, 01.12.2020 |
Повышена эффективность работы по выявлению, предупреждению и урегулированию конфликта интересов.
Доклад Президенту Российской Федерации. |
|
1.3. |
Контроль за соблюдением федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга ограничений, запретов
- сбор сведений о доходах, расходах, об имуществе
- проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе сведений, представляемых сотрудниками Росфинмониторинга, а именно: сведений о доходах, расходах, об имуществе
- проведение, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;
- осуществление, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, контроля за расходами федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга.
|
Управление кадров и противодействия коррупции, Управление безопасности и защиты информации, начальники управлений ЦА Росфинмониторинга, территориальные органы Росфинмониторинга
|
В течение всего периода
Ежегодно, не позднее 30 апреля
Ежегодно, не позднее 31 октября
В течение всего периода (по мере необходимости)
В течение всего периода (по мере необходимости) |
Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга норм законодательства Российской Федерации
Своевременное представление сведений
Доклад руководству Росфинмониторинга
Применение соответствующих мер ответственности по случаям несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга норм законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, о государственной гражданской службе.
|
|
1.4. |
Контроль за выполнением федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении подарка в связи с их должностным положением
- проведение анализа представленных федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга уведомлений о получении подарка;
- проведение в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, проверок несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи |
Управление кадров и противодействия коррупции, начальники управлений ЦА Росфинмониторинга, территориальные органы Росфинмониторинга
|
В течение всего периода
Ежегодно, не позднее 31 декабря
В течение всего периода (по мере необходимости)
|
Надлежащее соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга обязанности сообщать
Доклад руководству Росфинмониторинга
Применение соответствующих мер ответственности по случаям неисполнения федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга обязанностей, касающихся получения и порядка сдачи подарков.
|
|
1.5. |
Контроль за соблюдением федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, и за привлечением их к ответственности за несоблюдение указанных требований.
|
Управление кадров и противодействия коррупции, территориальные органы Росфинмониторинга |
В течение всего периода
Ежегодно, до 1 февраля, 01.12.2020 |
Выявление, предупреждение и урегулирование случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в Росфинмониторинге.
Доклад Президенту Российской Федерации.
|
|
1.6. |
Проведение Федеральной службой по финансовому мониторингу оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации ею своих функций,
- проведение анализа Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по финансовому мониторингу, замещение которых связано с коррупционными рисками, одобренного решением Комиссии Федеральной службы по финансовому мониторингу по соблюдению требований к служебному поведению
- по результатам проведенного анализа рассмотрение Перечня должностей, замещение которых связано |
Управление кадров и противодействия коррупции, начальники управлений ЦА Росфинмониторинга, территориальные органы Росфинмониторинга |
Ежегодно, не позднее 30 сентября
По мере необходимости
|
Минимизация коррупционных рисков.
Доклад председателю Комиссии Федеральной службы по финансовому мониторингу
Принятие решения о внесении изменений |
|
1.7. |
Проведение комплекса мер по усилению влияния этических и нравственных норм на соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции:
- ознакомление граждан, принимаемых на федеральную государственную гражданскую службу в Росфинмониторинг, с Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Федеральной службы по финансовому мониторингу;
- проведение мероприятий, направленных на доведение до федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885, и Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Федеральной службы по финансовому мониторингу.
|
Управление кадров и противодействия коррупции, начальники управлений ЦА Росфинмониторинга, территориальные органы Росфинмониторинга
|
В течение всего периода
|
Формирование у федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга отрицательного отношения к коррупции.
Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга принципов служебной этики и основных правил служебного поведения.
Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга этических норм и правил, установленных Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Федеральной службы по финансовому мониторингу.
|
|
1.8. |
Проведение комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга запретов, ограничений и требований, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции:
- Проведение оценки знания антикоррупционного законодательства федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга;
- Проведение социологического опроса по проблемам коррупции среди сотрудников Росфинмониторинга;
- Проведение консультаций, обучающих мероприятий, направленных на разъяснение федеральным государственным гражданским служащим Росфинмониторинга, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции. |
Управление кадров и противодействия коррупции, начальники управлений ЦА Росфинмониторинга, территориальные органы Росфинмониторинга, Юридическое управление |
В течение всего периода
Ежегодно, не позднее 30 ноября
август 2018 г.
В течение всего периода
|
Повышение уровня знаний антикоррупционного законодательства у федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга. Доведение до федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга изменений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.
Правовое просвещение федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга в вопросах противодействия коррупции.
|
|
1.9. |
Обеспечение обучения федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга, впервые поступивших на государственную службу на должности, замещение которых предусматривает представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, по образовательным программам в области противодействия коррупции.
|
Управление кадров и противодействия коррупции, территориальные органы Росфинмониторинга
|
В течение всего периода
01.11.2020 |
Проводится обучение сотрудников, впервые поступивших на государственную службу на должности, замещение которых предусматривает представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Доклад Президенту Российской Федерации.
|
|
1.10. |
Обеспечение прохождения повышения квалификации федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга, в должностные обязанности которых входит участие |
Управление кадров и противодействия коррупции, территориальные органы Росфинмониторинга |
В течение всего периода
|
Повышение квалификации федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга, в должностные обязанности которых входит участие |
|
1.11. |
Обеспечение участия сотрудников Росфинмониторинга в международных антикоррупционных мероприятиях.
|
Управление международных связей, Юридическое управление |
В течение всего периода
|
Обеспечено эффективное взаимодействие в области противодействия коррупции с международными организациями, правоохранительными структурами, подразделениями финансовой разведки и другими компетентными органами иностранных государств.
|
|
1.12. |
Мониторинг изменений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции. |
Управление кадров и противодействия коррупции, Юридическое управление
|
В течение всего периода (по мере необходимости)
|
Обеспечение своевременного внесения изменений в нормативные правовые акты Росфинмониторинга о противодействии коррупции. |
|
II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Федеральной службы по финансовому мониторингу, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
|
||||
|
2.1. |
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего их устранения.
Обеспечение участия независимых экспертов
|
Юридическое управление |
В течение всего периода
В течение всего периода
|
Проведение антикоррупционной экспертизы проектов приказов Росфинмониторинга с целью недопущения закрепления на нормативном правовом уровне возможностей
Размещение нормативных правовых актов Росфинмониторинга на Едином портале
|
|
2.2. |
Обеспечение эффективного взаимодействия |
Управление кадров и противодействия коррупции, начальники управлений ЦА Росфинмониторинга, территориальные органы Росфинмониторинга |
При выявлении информации о коррупционных проявлениях
|
Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений в деятельности федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга. |
|
2.3. |
Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов. |
Управление документооборота, Управление эксплуатации информационных систем |
В течение всего периода |
Повышение исполнительской дисциплины сотрудников Росфинмониторинга. Обеспечение своевременного приема, учета, обработки и рассмотрения писем органов государственной власти, обращений граждан и организаций. |
|
2.4. |
Мониторинг и выявление коррупционных рисков
|
Финансово- экономическое управление, Управление безопасности и защиты информации, Управление кадров и противодействия коррупции, Юридическое управление, территориальные органы Росфинмониторинга |
В течение всего периода
|
Обеспечение открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.
|
|
III. Взаимодействие Федеральной службы по финансовому мониторингу с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности федерального органа исполнительной власти
|
||||
|
3.1. |
Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте Федеральной службы по финансовому мониторингу информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции.
Размещение сведений о доходах, расходах,
|
Управление кадров и противодействия коррупции, Пресс-служба, территориальные органы Росфинмониторинга
|
В течение всего периода
Ежегодно, в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений |
Раздел «Противодействие коррупции» официального сайта Росфинмониторинга поддерживается в актуальном состоянии
Размещены сведения о доходах, расходах,
|
|
3.2. |
Реализация комплекса мероприятий, направленного на качественное повышение эффективности деятельности пресс-службы Росфинмониторинга по информированию общественности о результатах работы подразделения и должностных лиц по профилактике коррупционных и иных нарушений. |
Пресс-служба, Управление кадров и противодействия коррупции, территориальные органы Росфинмониторинга |
В течение всего периода |
Обеспечено информирование общественности о результатах работы подразделения и должностных лиц Росфинмониторинга по профилактике коррупционных и иных нарушений. |
|
3.3. |
Обеспечение функционирования «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции, а также приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт Федеральной службы по финансовому мониторингу (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с Федеральной службой по финансовому мониторингу с использованием компьютерных технологий в режиме «онлайн».
|
Управление кадров и противодействия коррупции, территориальные органы Росфинмониторинга |
Ежегодно, не позднее 30 декабря
|
Анализ поступивших обращений граждан
Доклад руководству Росфинмониторинга |
|
3.4. |
Обобщение практики рассмотрения полученных
|
Управление кадров и противодействия коррупции, территориальные органы Росфинмониторинга |
В течение всего периода
|
Повышение результативности и эффективности работы по рассмотрению обращений граждан
|
|
3.5. |
Обеспечение взаимодействия Росфинмониторинга |
Управление кадров и противодействия коррупции, территориальные органы Росфинмониторинга, заинтересованные структурные подразделения ЦА Росфинмониторинга |
В течение всего периода
|
Повышение эффективности работы Росфинмониторинга при реализации мероприятий по вопросам противодействия коррупции. |
|
3.6. |
Обеспечение эффективного взаимодействия Росфинмониторинга со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер
|
Пресс-служба, Управление кадров и противодействия коррупции, территориальные органы Росфинмониторинга |
В течение всего периода
|
Обеспечение гражданам доступа к информации о реализации мероприятий, направленных |
|
3.7. |
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции
|
Пресс-служба, Управление кадров и противодействия коррупции, Управление безопасности и защиты информации, территориальные органы Росфинмониторинга |
Постоянно
|
Проведение мониторинга средств массовой информации по фактам проявления коррупции в Федеральной службе по финансовому мониторингу и ее территориальных органах, и организация своевременной проверки таких фактов.
|
|
IV. Мероприятия Федеральной службы по финансовому мониторингу, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики ее деятельности
|
||||
|
4.1. |
Проведение совещаний с сотрудниками кадровых служб Федеральной службы по финансовому мониторингу и ее территориальных органов по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции.
|
Управление кадров и противодействия коррупции, территориальные органы Росфинмониторинга |
Ежегодно, не позднее 30 ноября
|
Проведены совещания с федеральными государственными гражданскими служащими территориальных органов Росфинмониторинга, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, направленные на организацию исполнения федеральными государственными гражданскими служащими антикоррупционного законодательства. |
|
4.2. |
Организация и проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности территориальных органов Федеральной службы по финансовому мониторингу. |
Управление – аппарат директора, Финансово-экономическое управление |
В течение всего периода (согласно графика проведения внутреннего финансового аудита на 2018, 2019 и 2020 гг.) |
Доклад руководству Росфинмониторинга |
|
4.3. |
Совместно с заинтересованными федеральными государственными органами обеспечить активное и практически значимое участие Российской Федерации в деятельности Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег и Группы подразделений финансовой разведки «Эгмонт», направленное на реализацию российский инициатив по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, в связи с совершением преступлений коррупционной направленности.
|
Управление международных связей, Юридическое управление, Управление по противодействию отмыванию доходов |
В течение всего периода
Ежегодно до 1 февраля
|
Обеспечено эффективное участие Российской Федерации в деятельности Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег и Группы подразделений финансовой разведки «Эгмонт».
Доклад Президенту Российской Федерации. |
|
4.4. |
Мониторинг деятельности некоммерческих организаций, уставами которых предусмотрено участие в противодействии коррупции, и проанализировать соответствие их деятельности заявленным целям. |
Управление по противодействию финансированию терроризма, Управление по противодействию отмыванию доходов |
01.02.2019 |
Информация по результатам мониторинга направлена в Министерство юстиции Российской Федерации. |
|
4.5. |
Участие в рассмотрении вопросов и подготовке предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции:
- целесообразность установления запрета на осуществление закупок у поставщиков (подрядчиков, исполнителей), учредители (участники) и (или) контролирующие лица которых зарегистрированы в оффшорных зонах;
- расширение видов имущества, подлежащего обращению в доход Российской Федерации (включая денежные средства и иные ценности, предметы роскоши), если в отношении такого имущества не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы;
- совершенствование порядка осуществления контроля за расходами, предусмотренного Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» основываясь на практике применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;
- систематизация законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции (в том числе подготовка соответствующих проектов нормативных правовых актов). |
Юридическое управление, Управление по работе с бюджетной сферой, Управление по противодействию отмыванию доходов, Управление координации и взаимодействия
Юридическое управление, Управление по работе с бюджетной сферой, Управление по противодействию отмыванию доходов, Управление координации и взаимодействия
Юридическое управление, Управление кадров и противодействия коррупции, Управление по противодействию отмыванию доходов, Управление координации и взаимодействия
Юридическое управление, Управление кадров и противодействия коррупции, Управление по противодействию отмыванию доходов, Управление по работе с бюджетной сферой, Управление координации и взаимодействия |
01.09.2018
01.11.2018
01.12.2019
01.10.2019 |
Принято участие в рассмотрении вопросов и направлены предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции. |