Дата публикации: 22.12.2020
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ФИНАНСОВОМУ МОНИТОРИНГУ
ПРИКАЗ
от 22 декабря 2020 г. № 319
Об утверждении Плана противодействия коррупции
Федеральной службы по финансовому мониторингу на 2021 - 2023 годы
В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона
от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и руководствуясь Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить План противодействия коррупции Федеральной службы
по финансовому мониторингу на 2021 - 2023 годы.
2. Руководителям территориальных органов Федеральной службы
по финансовому мониторингу разработать планы противодействия коррупции территориального органа Федеральной службы по финансовому мониторингу
в соответствии с Планом противодействия коррупции Федеральной службы
по финансовому мониторингу на 2021 - 2023 годы.
3. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы по финансовому мониторингу и руководителям территориальных органов Федеральной службы по финансовому мониторингу один раз в год не позднее 25 января года, следующего за отчетным представлять информацию о ходе исполнения Плана противодействия коррупции Федеральной службы по финансовому мониторингу на 2021 - 2023 годы в Управление кадров и противодействия коррупции.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора В.И. Глотова.
Директор
Ю.А. Чиханчин
Утвержден
приказом Федеральной службы
по финансовому мониторингу
от «22» декабря 2020 г. № 319
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ФИНАНСОВОМУ МОНИТОРИНГУ
№п/п |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Ожидаемый результат |
|
I. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
|
||||
|
1.1. |
Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов:
Подготовка Плана работы Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. |
Управление кадров и противодействия коррупции, территориальные органы Федеральной службы по финансовому мониторингу (далее – Росфинмониторинг) |
В течение всего периода
февраль 2021 г. февраль 2022 г. февраль 2023 г. |
Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, а также осуществление мер по предупреждению коррупции.
Утверждение Плана работы Комиссии |
|
1.2. |
Контроль за соблюдением федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга ограничений и запретов,
- сбор сведений о доходах, расходах, об имуществе
- проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе сведений, представляемых сотрудниками Росфинмониторинга, а именно: сведений о доходах, расходах, об имуществе
- проведение, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;
- осуществление, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, контроля за расходами федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга. |
Управление кадров и противодействия коррупции, Управление безопасности и защиты информации, начальники управлений центрального аппарата (далее – ЦА) Росфинмониторинга, территориальные органы Росфинмониторинга
|
В течение всего периода
Ежегодно, не позднее 30 апреля
Ежегодно, не позднее 31 октября
В течение всего периода (по мере необходимости)
В течение всего периода (по мере необходимости) |
Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга норм законодательства Российской Федерации
Своевременное представление сведений
Доклад руководству Росфинмониторинга
Применение соответствующих мер ответственности по случаям несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга норм законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, о государственной гражданской службе.
|
|
1.3. |
Контроль за выполнением федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении подарка в связи с их должностным положением
- проведение анализа представленных федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга уведомлений о получении подарка;
- проведение в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, проверок несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи |
Управление кадров и противодействия коррупции, начальники управлений ЦА Росфинмониторинга, территориальные органы Росфинмониторинга
|
В течение всего периода
Ежегодно, не позднее 31 декабря
В течение всего периода (по мере необходимости)
|
Надлежащее соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга обязанности сообщать
Доклад руководству Росфинмониторинга
Применение соответствующих мер ответственности по случаям неисполнения федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга обязанностей, касающихся получения и порядка сдачи подарков. |
|
1.4. |
Контроль за соблюдением федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, и за привлечением их к ответственности за несоблюдение указанных требований. |
Управление кадров и противодействия коррупции, территориальные органы Росфинмониторинга |
В течение всего периода
|
Выявление, предупреждение и урегулирование случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в Росфинмониторинге. |
|
1.5. |
Проведение Росфинмониторингом оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации ею своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками:
- проведение анализа Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Росфинмониторинге, замещение которых связано с коррупционными рисками, одобренного решением Комиссии Федеральной службы по финансовому мониторингу по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;
- по результатам проведенного анализа рассмотрение Перечня должностей, замещение которых связано |
Управление кадров и противодействия коррупции, начальники управлений ЦА Росфинмониторинга, территориальные органы Росфинмониторинга |
Ежегодно, не позднее 30 сентября
По мере необходимости
|
Своевременная минимизация коррупционных рисков.
Доклад председателю Комиссии Федеральной службы по финансовому мониторингу
Принятие решения о внесении изменений |
|
1.6. |
Проведение комплекса мер по усилению влияния этических и нравственных норм на соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции:
- ознакомление граждан, принимаемых на федеральную государственную гражданскую службу в Росфинмониторинг, с Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Федеральной службы по финансовому мониторингу;
- проведение мероприятий, направленных на доведение до федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885, и Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Федеральной службы по финансовому мониторингу. |
Управление кадров и противодействия коррупции, начальники управлений ЦА Росфинмониторинга, территориальные органы Росфинмониторинга
|
В течение всего периода
|
Формирование у федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга отрицательного отношения к коррупции.
Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга принципов служебной этики и основных правил служебного поведения.
Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга этических норм и правил, установленных Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Федеральной службы по финансовому мониторингу. |
|
1.7. |
Проведение комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга запретов, ограничений и требований, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции:
- Проведение оценки знания антикоррупционного законодательства федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга;
- Проведение социологического опроса по проблемам коррупции среди сотрудников Росфинмониторинга;
- Проведение консультаций, обучающих мероприятий, направленных на разъяснение федеральным государственным гражданским служащим Росфинмониторинга, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции. |
Управление кадров и противодействия коррупции, начальники управлений ЦА Росфинмониторинга, территориальные органы Росфинмониторинга |
В течение всего периода
Ежегодно, не позднее 30 ноября
Ноябрь 2021 г.
В течение всего периода
|
Повышение уровня знаний антикоррупционного законодательства у федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга. Доведение до федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга изменений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.
Правовое просвещение федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга в вопросах противодействия коррупции. |
|
1.8. |
Обеспечение обучения федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга, впервые поступивших на государственную службу на должности, замещение которых предусматривает представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, по образовательным программам в области противодействия коррупции. |
Управление кадров и противодействия коррупции, территориальные органы Росфинмониторинга
|
В течение всего периода
|
Обучение сотрудников, впервые поступивших на государственную службу на должности, замещение которых предусматривает представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
|
|
1.9. |
Обеспечение прохождения повышения квалификации федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга, в должностные обязанности которых входит участие |
Управление кадров и противодействия коррупции, территориальные органы Росфинмониторинга |
В течение всего периода
|
Повышение квалификации федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга, в должностные обязанности которых входит участие |
|
1.10. |
Обеспечение участия сотрудников Росфинмониторинга в международных антикоррупционных мероприятиях.
|
Управление международных связей |
В течение всего периода
|
Обеспечение эффективного взаимодействия в области противодействия коррупции с международными организациями, правоохранительными структурами, подразделениями финансовой разведки и другими компетентными органами иностранных государств. |
|
1.11. |
Мониторинг изменений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции. |
Управление кадров и противодействия коррупции, Юридическое управление |
В течение всего периода (по мере необходимости) |
Обеспечение своевременного внесения изменений в нормативные правовые акты Росфинмониторинга о противодействии коррупции. |
|
II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Федеральной службы по финансовому мониторингу, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
|
||||
|
2.1. |
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего их устранения.
Обеспечение участия независимых экспертов
|
Юридическое управление |
В течение всего периода
В течение всего периода
|
Проведение антикоррупционной экспертизы проектов приказов Росфинмониторинга с целью недопущения закрепления на нормативном правовом уровне возможностей
Размещение нормативных правовых актов Росфинмониторинга на Едином портале |
|
2.2. |
Обеспечение эффективного взаимодействия |
Управление кадров и противодействия коррупции, начальники управлений ЦА Росфинмониторинга, территориальные органы Росфинмониторинга |
При выявлении информации о коррупционных проявлениях
|
Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений в деятельности федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга. |
|
2.3. |
Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов.
|
Управление документооборота, Управление эксплуатации информационных систем
|
В течение всего периода |
Прозрачность прохождения и исполнения документов в регламентированные сроки, в целях исключения возможных коррупционных и иных правонарушений. |
|
2.4. |
Мониторинг и выявление коррупционных рисков
Организация и проведение внутреннего антимонопольного комплаенса, в части предотвращения конфликта интересов. |
Финансово- экономическое управление, Управление кадров и противодействия коррупции, Управление – аппарат директора Управление безопасности и защиты информации, коррупции, Юридическое управление, территориальные органы Росфинмониторинга |
В течение всего периода
|
Обеспечение открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.
Своевременное предупреждение и пресечение коррупционных проявлений при размещении государственных заказов.
|
|
III. Взаимодействие Федеральной службы по финансовому мониторингу с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности федерального органа исполнительной власти
|
||||
|
3.1. |
Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте Федеральной службы по финансовому мониторингу информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции.
Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера сотрудников Росфинмониторинга на официальном сайте Росфинмониторинга в сети «Интернет». |
Управление кадров и противодействия коррупции, Пресс-служба, территориальные органы Росфинмониторинга
|
В течение всего периода
Ежегодно, в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений |
Поддержание в актуальном состоянии раздела «Противодействие коррупции» официального сайта Росфинмониторинга в соответствии
Размещение сведений о доходах, расходах, |
|
3.2. |
Реализация комплекса мероприятий, направленного на информирование общественности о результатах работы подразделения и должностных лиц по профилактике коррупционных и иных нарушений. |
Управление кадров и противодействия коррупции, Пресс-служба, территориальные органы Росфинмониторинга |
В течение всего периода |
Своевременное информирование общественности о результатах работы подразделения и должностных лиц Росфинмониторинга по профилактике коррупционных и иных нарушений. |
|
3.3. |
Обеспечение функционирования «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции, а также приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт Росфинмониторинга (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с Росфинмониторингом с использованием компьютерных технологий в режиме «онлайн».
|
Управление кадров и противодействия коррупции, территориальные органы Росфинмониторинга |
Ежегодно, не позднее 30 декабря
|
Проведение анализа поступивших обращений граждан и организаций о коррупционных проявлениях в Росфинмониторинге. Доклад руководству Росфинмониторинга |
|
3.4. |
Обобщение практики рассмотрения полученных
|
Управление кадров и противодействия коррупции, территориальные органы Росфинмониторинга |
В течение всего периода
|
Повышение результативности и эффективности работы по рассмотрению обращений граждан
|
|
3.5. |
Обеспечение взаимодействия Росфинмониторинга |
Управление кадров и противодействия коррупции, территориальные органы Росфинмониторинга, заинтересованные структурные подразделения ЦА Росфинмониторинга |
В течение всего периода
|
Повышение эффективности работы Росфинмониторинга при реализации мероприятий по вопросам противодействия коррупции. |
|
3.6. |
Обеспечение эффективного взаимодействия Росфинмониторинга со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер |
Пресс-служба, Управление кадров и противодействия коррупции, территориальные органы Росфинмониторинга |
В течение всего периода
|
Организация доступа граждан к информации о реализации мероприятий, направленных |
|
3.7. |
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции |
Пресс-служба, Управление кадров и противодействия коррупции, Управление безопасности и защиты информации, территориальные органы Росфинмониторинга |
В течение всего периода
|
Проведение мониторинга средств массовой информации по фактам проявления коррупции в Росфинмониторинге и его территориальных органах, и организация своевременной проверки таких фактов.
|
|
IV. Мероприятия Федеральной службы по финансовому мониторингу, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики ее деятельности
|
||||
|
4.1. |
Проведение совещаний с сотрудниками кадровых служб Росфинмониторинга и ее территориальных органов по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции.
|
Управление кадров и противодействия коррупции, территориальные органы Росфинмониторинга |
Ежегодно, не позднее 30 ноября
|
Проведение совещаний с федеральными государственными гражданскими служащими территориальных органов Росфинмониторинга, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, направленные на организацию исполнения федеральными государственными гражданскими служащими антикоррупционного законодательства. |
|
4.2. |
Организация и проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности территориальных органов Росфинмониторинга. |
Управление – аппарат директора, Финансово-экономическое управление |
В течение всего периода (согласно графика проведения внутреннего финансового аудита на 2021, 2022 и 2023 гг.) |
Доклад руководству Росфинмониторинга о результатах проверок территориальных органов Росфинмониторинга за исполнением действующего бюджетного законодательства, а также контроле за целевым исполнением бюджетных средств. |
|
4.3. |
Совместно с заинтересованными федеральными государственными органами обеспечить активное и практически значимое участие Российской Федерации в деятельности Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег и Группы подразделений финансовой разведки «Эгмонт», направленное на реализацию российский инициатив по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, в связи с совершением преступлений коррупционной направленности. |
Управление международных связей, Юридическое управление, Управление по противодействию отмыванию доходов |
В течение всего периода |
Обеспечение эффективного участия Российской Федерации в деятельности Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег и Группы подразделений финансовой разведки «Эгмонт».
|